Laporan Keuangan Konsolidasian. (Standar Akuntansi Pemerintahan)

Laporan Keuangan untuk tujuan umum dari unit pemerintahan yang

ditetapkan menurut aturan perundangan sebagai entitas pelaporan disajikan secara

terkonsolidasi agar mencerminkan satu kesatuan entitas. Laporan keuangan untuk

unit pemerintah pusat mencakup laporan keuangan semua entitas akuntansi –

kementerian departemen, lembaga, instansi dan proyek, termasuk laporan keuangan

badan layanan umum. Sedangkan, laporan keuangan untuk unit pemerintah daerah

mencakup laporan keuangan semua entitas akuntansi – dinas yang ada pada

pemerintah daerah.

Laporan Keuangan yang harus dikonsolidasi terdiri dari Laporan Realisasi

Anggaran, Neraca dan Catatan atas Laporan Keuangan. Laporan Arus Kas tidak

memerlukan laporan konsolidasi, karena suatu entitas pelaporan hanya mempunyai

satu laporan arus kas, mengingat laporan kas hanya disusun oleh unit yang

mempunyai fungsi kebendaharaan saja, baik untuk pemerintah pusat maupun

pemerintah daerah.

Laporan keuangan konsolidasi disajikan untuk periode pelaporan yang sama

dengan periode pelaporan keuangan entitas pelaporan dan berisi jumlah komparatif

dengan periode sebelumnya. Konsolidasi dilakukan dengan cara menggabungkan

dan menjumlah rekening yang diselenggerakan oleh entitas pelaporan dengan

entitas pelaporan lainnya. Proses konsolidasi diikuti dengan eliminasi rekening-

rekening       timbal      balik       (reciprocal)       –       misalnya      sisa       uang      yang       harus dipertanggungjawabkan       (UYHD)       yang       belum      dipertanggungjawabkan       oleh bendaharawan pembayar sampai akhir periode akuntansi, kecuali eliminasi tersebut

belum dimungkinkan. Apabila kondisi ini terjadi, hal tersebut harus diungkapkan

dalam catatan atas laporan keuangan.

Catatan atas Laporan Keuangan Pemerintah (Standar Akuntansi Pemerintahan)

Catatan atas laporan keuangan merupakan bagian yang tak terpisahkan dari

laporan keuangan itu sendiri. Penyajian catatan ini dimaksudkan agar laporan

keuangan dapat dipahami secara lebih baik oleh pembaca laporan yang tidak

terbatas       oleh       pembaca       tertentu.        Tujuannya       adalah       untuk       menghindari

kesalahpahaman diantara pembaca laporan karena mungkin saja diantara pembaca

yang mempunyai latar belakang yang berbeda dapat menafsirkan pos-pos yang

terdapat dalam laporan keuangan dengan persepsinya masing-masing.

Pengguna laporan yang terbiasa dengan laporan keuangan komersil cenderung

akan melihat laporan keuangan pemerintah seperti laporan keuangan perusahaan.

Demikian juga dengan pengguna laporan yang terbiasa dengan orientasi anggaran

akan mempunyai potensi kesalahpahaman dalam memahami konsep akuntansi

berbasis akrual. Untuk itu diperlukan penjelasan yang bersifat umum yang mengacu

pada pos-pos dalam laporan keuangan.

Pengungkapan lainnya seperti basis akuntansi yang digunakan serta kebijakan

akuntansi yang diterapkan juga akan membantu pembaca dalam memahami laporan

keuangan tersebut.

Dalam Catatan atas Laporan Keuangan informasi yang disajikan dalam catatan

tersebut harus mempunyai referensi silang kepada setiap pos yang terdapat dalam

Neraca, Laporan Realisasi Anggaran dan Laporan Arus Kas dan disajikan secara

sistimatis. Jadi Catatan atas Laporan Keuangan merupakan penjelasan atau daftar

terinci atau analisa atas nilai suatu pos yang terdapat dalam laporan keuangan

termasuk pengungkapan-pengungkapan lain yang diperlukan sebagai syarat bahwa

laporan keuangan telah disajikan secara wajar, misalnya adanya kewajiban

kontijensi (bersyarat) dan komitmen-komitmen lainnya.

Pengungkapan dalam Catatan atas Laporan Keuangan dapat berbentuk narasi,

bagan, grafik atau bentuk lain yang lazim yang mengikhtisarkan secara ringkas

kondisi dan posisi keuangan entitas pemerintahan.

Menurut Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan No 4, Catatan atas

Laporan Keuangan sekurang - kurangnya disajikan dengan susunan sebagai berikut:

1. Informasi tentang kebijakan fiskal/keuangan, ekonomi makro, pencapaian

target Undang-undang APBN/Perda APBD, berikut kendala dan hambatan

yang dihadapi dalam pencapaian target.

2. Ikhtisar pencapaian kinerja keuangan selama tahun pelaporan.

3. Informasi tentang dasar penyusunan laporan keuangan dan kebijakan-

kebijakan akuntansi yang dipilih untuk diterapkan atas transaksi-transaksi dan

kejadian-kejadian penting lainnya.

4. Pengungkapan informasi yang diharuskan oleh Pernyataan Standar Akuntansi

Pemerintahan yang belum disajikan dalam lembar muka laporan keuangan.

5. Pengungkapan informasi untuk pos-pos aset dan kewajiban yang timbul

sehubungan dengan penerapan basis akrual atas pendapatan dan belanja dan

rekonsiliasinya dengan penerapan basis kas

6. Informasi tambahan yang diperlukan untuk penyajian yang wajar, yang tidak

disajikan dalam lembar muka laporan keuangan.

7. Daftar dan skedul.

Catatan atas Laporan Keuangan disajikan secara sistematis. Setiap pos dalam

Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, dan Laporan Arus Kas harus mempunyai

referensi silang dengan informasi terkait dalam Catatan atas Laporan Keuangan.

Catatan atas Laporan Keuangan meliputi penjelasan atau daftar terinci atau analisis

atas nilai suatu pos yang disajikan dalam Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, dan

Laporan Arus Kas. Termasuk pula dalam Catatan atas Laporan Keuangan adalah

penyajian informasi yang diharuskan dan dianjurkan oleh Standar Akuntansi

Pemerintahan serta pengungkapan-pengungkapan lainnya yang diperlukan untuk

penyajian yang wajar atas laporan keuangan, seperti kewajiban kontinjensi dan

komitmen-komitmen lainnya.

Dalam keadaan tertentu masih dimungkinkan untuk mengubah susunan

penyajian atas pos-pos tertentu dalam Catatan atas Laporan Keuangan. Misalnya

informasi tingkat bunga dan penyesuaian nilai wajar dapat digabungkan dengan

informasi jatuh tempo surat-surat berharga.