Akuntansi Pemerintahan

Berdasarkan ragam ukuran dan bentuk kelembagaan pengguna informasi

akuntansi, maka bidang-bidang akuntansi secara keseluruhan dapat dikelompokkan

kedalam tiga bidang utama, yaitu akuntansi perusahaan, akuntansi nasional, dan

akuntansi pemerintahan.

Sedangkan menurut Muhammad Gade (2002), ilmu pengetahuan akuntansi

(accountancy)       berkembang      menjadi      dua      kelompok      besar,       yaitu      akunting

(accounting) dan auditing. Ilmu pengetahuan akunting terbagi lagi menjadi tiga bidang, yaitu akunting komersial (business accounting), akunting pemerintahan

(governmental accounting), dan akunting sosial (social accounting)1. Sedangkan

auditing bisa dibagi menjadi dua bidang, yaitu internal auditing dan eksternal

auditing.

1. Akuntansi Perusahaan

Akuntansi      perusahaan,       atau      akuntansi      komersial,      berkaitan      dengan

perusahaan-perusahaan yang bertujuan mencari laba. Sifat dan karak teristik

akuntansi perusahaan yang terpenting adalah bahwa dengan proses akuntansi

tersebut        diharapkan        dapat       menghasilkan        informasi        keuangan        yang

mencerminkan posisi keuangan serta perkembangan usaha suatu perusahaan

untuk jangka waktu tertentu.

Akuntansi      komersial      terbagi      menjadi      akuntansi      keuangan       (financial

accounting) dan akuntansi biaya (cost accounting), atau bisa juga digolongkan

sebagai      akuntansi       keuangan       dan      akuntansi       manajemen       (management

accounting). Akuntansi keuangan terutama bertujuan menghasilkan informasi

keuangan bagi pemilik perusahaan (shareholders) dan pihak-pihak lain yang

berkepentingan     (stakeholders).     Informasi     keuangan      yang     dihasilkan     oleh

akuntansi keuangan ini berbentuk neraca, laporan laba rugi, dan laporan

perubahan modal. Dalam menyajikan informasi tersebut, akuntansi keuangan

menggunakan standar akuntansi komersial yang berlaku umum (generally

accepted accounting principles, GAAP).

Sedangkan       akuntansi       manajemen       bertujuan       menghasilkan       informasi

keuangan yang berguna bagi pengelola perusahaan (executives). Jenis informasi

keuangan yang dihasilkan oleh akuntansi manajemen sangat banyak ragamnya,

tergantung dari kebutuhan masing-masing pengelola perusahaan tersebut.

2. Akuntansi Sosial

Akuntansi sosial, atau akuntansi nasional, atau akuntansi makro adalah

bidang akuntansi yang berkaitan dengan perekonomian nasional secara makro.

Lima hal penting yang tercakup di dalamnya meliputi: akun/rekening pendapatan

dan produksi nasional, akun antar industri, akun arus dana, akun neraca

pembayaran, dan akun neraca nasional.

3. Akuntansi Pemerintahan

Akuntansi pemerintahan, termasuk di dalamnya adalah akuntansi untuk

organisasi nirlaba lainnya (nonprofit organization), adalah bidang akuntansi yang

berkaitan dengan lembaga pemerintahan dan lembaga-lembaga lainnya yang

tidak bertujuan untuk mencari laba.

Sedangkan menurut International Federation of Accountants (IFAC), yang

dimaksud dengan “sektor publik” (public sector) mengacu pada pemerintah pusat

(national government), pemerintahan daerah (regional government) misalnya

propinsi, negara bagian, atau teritoria, pemerintahan lokal (local governments)

misalnya kota (city, town) dan unit pemerintahan lain yang terkait, misalnya

badan atau lembaga.

Pengertian Akuntansi

Pengertian akuntansi dapat dijelaskan melalui dua pendekatan, yaitu dari segi

proses dan dari segi fungsinya. Dilihat dari segi prosesnya, menurut Revrisond

Baswir (2000), “akuntansi adalah suatu keterampilan dalam mencatat, menggolong-

golongkan, dan meringkas transaksi-transaki keuangan yang dilakukan oleh suatu

lembaga atau perusahaan, serta melaporkan hasil-hasilnya dalam suatu laporan

yang disebut dengan laporan keuangan”. Sedangkan dari segi fungsinya, beliau

mengutip pendapat Belkaoui yang menyatakan bahwa “akuntansi adalah suatu

kegiatan jasa yang berfungsi menyajikan informasi kuantitatif, terutama yang

bersifat keuangan, dari suatu lembaga atau perusahaan, yang diharapkan dapat

digunakan sebagai dasar dalam mengambil keputusan-keputusan ekonomi diantara

berbagai alternatif tindakan”.

Dalam batasan lain disebutkan bahwa “akuntansi adalah suatu metodologi dan

himpunan pengetahuan yang berkenaan dengan sistem informasi bagi satuan-

satuan ekonomi” (Muhammad Gade, 2002).

Sedangkan The Committee on Terminology of the American Institute of

Accountants (AIA) memberikan definisi yang sampai saat ini masih sering dikutip

sebagai berikut (Hendriksen & van Breda, 1992):

“Accounting is the art of recording, classifying, and summarizing in a significant

manner and in terms of money, transaction, and events, which are in part, at least,

of a financial character, and interpreting the result thereof”.

Meskipun banyak pakar mempunyai definisi sendiri tentang akuntansi, tetapi proses

mencatat, mengklasifikasi, dan meringkas tetap merupakan jantung dari akuntansi.

Pengertian-pengertian tersebut pada intinya menyebutkan bahwa akuntansi

berfungsi untuk membantu manusia dengan menyediakan informasi. Informasi ini

akan dipakai untuk mengambil keputusan-keputusan ekonomi dalam menggunakan

benda-benda ekonomi yang langka dan mempunyai berbagai alternatif penggunaan.

Informasi yang disediakan oleh akuntansi dapat dipergunakan oleh lembaga

atau perusahaan dalam ukuran mikro (kecil), seperti koperasi, yayasan, PT, CV, atau

firma. Demikian juga lembaga pemerintahan dapat digolongkan sebagai pengguna

informasi keuangan yang berukuran mikro. Sedangkan lembaga pengguna informasi

yang digolongkan sebagai lembaga dalam ukuran makro adalah perekonomian

nasional.