PROSEDUR PENYUSUNAN ANGGARAN

1. Untuk      menerapkan     penyusunan    anggaran     berdasarkan      kinerja     yang

menggambarkan klasifikasi anggaran berdasarkan kegiatan dan fungsi maka

anggaran harus disusun oleh setiap Satuan Kerja yang mewakili fungsi

pemerintahan daerah dengan mengacu pada Rencana Strategik (Renstra)

masing-masing. Renstra ini harus disusun oleh Satuan Kerja dalam koherensi

dengan     Program      Pembangunan    Jangka     Panjang     Daerah     (Propeda).

Berdasarkan Renstra, setiap Satuan Kerja menyusun usulan OKA yang

mencakup OKA Pendapatan (dulu Daftar Isian Pendapatan Daerah), Belanja

Operasi (dulu mirip dengan Daftar Usulan Kegiatan Daerah), Belanja Modal

(dulu mirip dengan Daftar Usulan Pembangunan Daerah), usulan Lembaran

Kerja (LK), Petunjuk Operasional (PO). Jika Pemerintah Daerah masih

mengeluarkan Rencana Pembangunan Tahunan Daerah (Repetada), maka

seluruh OKA yang disusun berdasarkan Renstra ini masih harus disesuaikan

sedapat mungkin dengan Repetada.

2. Setelah usulan OKA, LK dan PO      disusun, masing-masing Satuan Kerja

menyerahkan usulan OKA, LK dan OKA tersebut kepada Unit Anggaran untuk

dikonsolidasikan menjadi OKA Konsolidasi Pemda secara keseluruhan.

Pengkonsolidasian OKA oleh Unit Anggaran  dimaksudkan tidak saja untuk

merekam seluruh kegiatan dan dana yang diusulkan oleh masing-masing

Satuan Kerja, melainkan yang lebih penting adalah untuk meyakinkan apakah

usulan kegiatan telah sesuai dengan target rencana yang telah ditetapkan

dalam renstra. Sesudah konsolidasi OKA, Unit Anggaran menyusun Draft

RAPBD dan menyerahkan ke Panitia Anggaran

3. Panitia Anggaran yang terdiri atas Bappeda, Unit Pengawasan Daerah, Unit-

unit Keuangan, Unit Perlengkapan, Unit Pembinaan Pendapatan Daerah,

melakukan penelahaan terhadap Draft RAPBD. Penelaahan anggaran oleh

Panitia Anggaran ini jauh lebih mendalam dan mencakup pertimbangan yang

lebih luas seperti kesesuaian dengan Program Pembangunan Nasional

(Propenas),      Repetada,      prediksi      pendapatan     daerah,      evaluasi     teknis

pelaksanaan, dukungan kelembagaan dan sumber daya manusia, dan

keselarasan antar regional serta arah pembangunan nasional.

4. Hasil penelaahan oleh Panitia Anggaran berupa RAPBD diserahkan ke DPRD

kepada Unit Anggaran untuk dibahas secara bersama antara Panitia Anggaran

dnegan DPRD. Jika ada unsur-unsur dalam RAPBD yang perlu diperbaiki

maka Panitia Anggaran memperbaiki RAPBD tersebut. Hasil perbaikan

tersebut dibahas lagi untuk disetujui DPRD menjadi APBD. APBD yang telah

disetujui oleh DPRD diserahkan ke Unit Anggaran.

5. APBD selanjutnya disahkan oleh Pemerintah. APBD yang telah disahkan

didistribusikan ke Unit Perbendaharaan sebagai acuan dalam penerbitan SPMU, Unit Pembukuan sebagai dokumen sumber untuk pembukuan APBD, dan Arsip di Unit Anggaran.

6. Setelah     APBD     disahkan    oleh     pemerintah,     Unit     Anggaran    melakukan

pembahasan Otorisasi Kredit Anggaran, Lembaran Kerja, dan Petunjuk

Operasi dengan Satuan Kerja. Selanjutnya OKA, LK, dan PO yang telah

disetujui didistribusikan ke Satuan Kerja untuk   pengajuan    SPP,      Unit

Perbendaharaan untuk penerbitan SPMU, Unit Pembukuan sebagai dokumen

sumber pembukuan alokasi anggaran dan satu Arsip di Unit Anggaran.

7. Berdasarkan OKA, PO, dan LK Unit Perbendaharaan menyusun Surat

Keputusan Otorisasi dalam rangka pengendalian Kas Daerah.

8. Berdasarkan APBD Unit Pembukuan melakukan proses akuntansi anggaran.

Sedangkan OKA, PO, dan LK digunakan oleh Unit Pembukuan sebagai dasar

melakukan proses Akuntansi Alokasi Anggaran.

Tim Pokja Evaluasi Pembiayaan Dan Informasi Keuangan Daerah:

Depkeu (DJPKPD, BAKUN, BINTEK), BPKP, dan Depdagri (KMK 355/KMK.07/2001).