Pengertian dan Lingkungan Anggaran Negara

Kata “anggaran” merupakan terjemahan dari kata “budget” dalam bahasa

Inggris.     Definisi     anggaran     yang      dibuat     oleh     The      National     Committee     on Governmental Accounting adalah sebagai berikut: “A budget is a plan of financial

operation embodying an estimated of proposed expenditures for a given period of

time and the proposed means of financing them”. Maksudnya adalah anggaran

merupakan      rencana      operasional     keuangan      yang      mencakup      suatu      estimasi

pengeluaran untuk sutau jangka waktu tertentu sekaligus berisi juga usulan cara

untuk membiayai pengeluaran tersebut (Muhammad Gade, 2002).

Sedangkan menurut Bachtiar Arif, Muchlis, dan Iskandar (2002), definisi

anggaran terdiri dari komponen-komponen sebagai berikut:

1. rencana keuangan mendatang yang berisi pendapatan dan belanja,

2. gambaran strategis pemerintah dalam pengalokasian sumber daya untuk

pembangunan,

3. alat pengendalian,

4. instrumen politik,

5. disusun dalam periode tertentu.

Seperti telah dijelaskan dalam bagian A di atas, bidang pengelolaan keuangan

negara     dapat     dikelompokkan     dalam     tiga     bidang,     yaitu     pengelolaan     fiskal,

pengelolaan moneter, dan pengelolaan kekayaan negara yang dipisahkan. Bagian ini

akan lebih banyak membahas bidang keuangan negara dalam pengelolaan fiskal.

Fungsi-fungsi yang dijalankan oleh pemerintah dalam pengelolaan fiskal meliputi

pengelolaan     kebijakan     fiskal     dan     kerangka      ekonomi     makro,     penganggaran,

administrasi       perpajakan,        administrasi       kepabeanan,        perbendaharaan,        dan

pengawasan keuangan.