Prinsip-prinsip Penyusunan dan Klasifikasi Anggaran

1. Prinsip-prinsip Penyusunan Anggaran

Dalam penyusunan anggaran perlu diperhatikan beberapa prinsip

(Sugijanto, Robert Gunardi H. & Sonny Loho, 1995) yaitu:

a. Keterbukaan

b. Periodisitas

c. Pembebanan dan penguntungan anggaran

d. Fleksibilitas

e. Prealabel

f. Kecermatan

g. Kelengkapan atau universalitas

h. Komprehensif

i.     Terinci

j. Berimbang

k. Dinamis

2. Klasifikasi Anggaran

Klasifikasi atau rincian APBN dapat disusun dalam berbagai bentuk sesuai

dengan maksud dan tujuan penggunaannya. Rincian APBN dapat dibedakan

sebagai berikut (Adi Budiarso, 2005):

a. Klasifikasi obyek

yaitu rincian APBN menurut obyeknya, misalnya belanja pegawai, belanja

barang, subsidi, dan sebagainya. Sedangkan dari sisi penerimaan misalnya

dapat dikelompokkan dalam pendapatan pajak penghasilan, pendapatan bea

dan cukai, dan sebagainya. Dari klasifikasi ini dapat diketahui dengan lebih

jelas dampak APBN terhadap kegiatan ekonomi masyarakat.

b. Klasifikasi organik

yaitu rincian APBN yang disusun menurut Kementerian Negara atau Lembaga.

Dengan klasifikasi ini akan diketahui unit organisasi mana yang melaksanakan

dan bertanggung jawab atas pelaksanaan APBN tersebut. Unit organisasi 

yang mendapatkan prioritas akan mendapatkan alokasi dana yang lebih

banyak.

c. Klasifikasi sektor atau fungsi

yaitu rincian APBN yang disusun menurut sektor-sektornya, misalnya sektor

ekonomi atau sektor nonekonomi. Dengan klasifikasi ini dapat diketahui

sektor mana yang mendapatkan prioritas dalam tahun anggaran yang

bersangkutan.

d. Klasifikasi ekonomi

yaitu rincian APBN yang disusun menurut sifatnya, yaitu bersifat konsumtif

atau produktif (investasi). Yang konsumtif dimasukkan dalam kelompok rutin,

dan yang produktif dimasukkan dalam kelompok pembangunan.

Selain 4 (empat) klasifikasi tersebut, Sugijanto, Robert Gunardi H, & Sonny

Loho (1995) menambahkan satu klasifikasi lagi, yaitu klasifikasi berdasarkan sifat

atau karakter, yaitu pembagian anggaran berdasarkan sifat pengeluaran,

misalnya pengeluaran operasional, pengeluaran belanja, pembayaran utang, dan

pengeluaran modal.