Tujuan Pelaporan Akuntansi dan Keuangan Pemerintahan

Meskipun tujuan utama antara perusahaan dan pemerintah berbeda, pada

prinsipnya tujuan akuntansi pemerintahan dan akuntansi komersial adalah sama,

yaitu memberikan informasi keuangan atas transaksi keuangan yang dilakukan oleh

organisasi tersebut dalam periode tertentu dan juga melaporkan posisi keuangan

(neraca) pada tanggal tertentu kepada para penggunanya dalam rangka untuk

mengambil keputusan.

Menurut Muhammad Gade (2002), akuntansi pemerintahan secara umum

mempunyai dua tujuan, yaitu sebagai media akuntabilitas dan menyediakan

informasi untuk manajemen. Sedangkan Bachtiar Arif, Muchlis, dan Iskandar (2002)

menyebutkan bahwa akuntansi pemerintahan mempunyai tiga tujuan, yaitu

akuntabilitas, manajerial, dan pengawasan. Penjelasan selengkapnya adalah sebagai

berikut:

1. Akuntabilitas

Fungsi akuntabilitas lebih luas daripada sekedar ketaatan pada peraturan

perundangan yang berlaku, tetapi juga mempertimbangkan penggunaan sumber

daya secara bijaksana, efisien, efektif, dan ekonomis. Tujuan sebagai alat

akuntabilitas ditetakankan karena setiap pengelola atau manajemen dapat

menyampaikan akuntabilitas keuangan dengan menyampaikan suatu laporan

keuangan.

Keuangan       negara       yang       dikelola       oleh       pemerintah       harus       dapat

dipertanggungjawabkan sesuai perintah konstitusi. Di Indonesia, pelaksanaan

fungsi tersebut dicantumkan dalam Undang-undang Dasar 1945. Pasal 23E UUD

1945 mengamanatkan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) untuk melaksanakan

pemeriksaan kinerja pengelolaan keuangan negara. Menurut Penjelasan Pasal 9

huruf g Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003, penyusunan dan penyajian

laporan keuangan oleh kementerian atau lembaga adalah dalam rangka

akuntabilitas dan keterbukaan dalam pengelolaan keuangan negara, termasuk

prestasi kerja yang dicapai unit yang bersangkutan atas penggunaan anggaran.

2. Manajerial

Akuntansi pemerintahan menyediakan informasi keuangan bagi pemerintah

untuk melakukan fungsi manajerial. Jika ditinjau dari fungsi-fungsi manajemen,

yaitu     perencanaan      (planning),    pengorganisasian     (organizing),    pelaksanaan

(actuating), dan pengendalian (controlling), maka fungsi manajerial akuntansi

pemerintahan dapat dijelaskan sebagai berikut:

a. akuntansi pemerintahan memungkinkan pemerintah melakukan perencanaan

berupa penyusunan RAPBN dan strategi pembangunan lainnya,

b. akuntansi pemerintahan sangat berperan dalam proses pelaksanaan APBN

karena perannya mencatat penerimaan dan pengeluaran dalam tahun

anggaran yang bersangkutan,

c. akuntansi pemerintahan sangat berperan dalam pengendalian kegiatan

pemerintah agar dalam rangka pencapaian ketaatan terhadap peraturan

perundang-undangan, serta efisiensi dan efektifitas dari kegiatan tersebut.

3. Pengawasan

Akuntansi       pemerintahan        yang        baik       memungkinkan       dilakukannya

pemeriksaan atas pengurusan keuangan negara oleh aparat pemeriksaan

eksternal, yaitu BPK. Tujuan pemeriksaan ini menurut Undang-undang Nomor 15

Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan

negara adalah:

a. untuk mengidentifikasikan hal-hal yang perlu menjadi perhatian lembaga

perwakilan (DPR),

b. sedangkan bagi pemerintah, pemeriksaan kinerja dimaksudkan agar kegiatan

yang dibiayai dengan keuangan negara/daerah diselenggarakan secara

ekonomis dan efisien, serta memenuhi sasarannya secara efektif.